Административное право

Административное право — это отрасль права (система правовых норм), регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства в процессе осуществления исполнительной власти органами государства.

Органы государственного управления характеризуются тремя основными признаками:

1)наличием управленческого (административного) аппарата;
2)исполнительно-распорядительной деятельностью этого аппарата;
3)используемой при этом властью.

Функции органов государственного управления:1)управление различными сферами экономики;
2)выполнение задач по социокультурному строительству;
3)обеспечение общественного порядка и государственной безопасности;
4)реализация внешней политики государства, развитие экономических и иных связей с другими странами.

Предмет административного права:1)отношения, возникающие в связи с функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях Российской Федерации;
2) отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности органов государственного и муниципального управления;
3) отношения, возникающие в связи с функционированием негосударственных формирований (общественных объединений, коммерческих структур
и т. д.).
.
Источники административного права:1.Конституция Российской Федерации.
2.Федеральные конституционные законы (в п. 2 ст. 114 Конституции РФ
записано: "Порядок деятельности Правительства Российской Федерации
определяется федеральным конституционным законом").
3.Федеральные законы, содержащие нормы административного права.
4.Указы Президента РФ, относящиеся к предмету административно-правового регулирования.
5.Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам
государственного управления.
6.Кодифицированные акты (Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года (в ред. от 25 июля 2002 года) - КоАП).
7. Приказы и постановления министерств и ведомств.
8. Законы, принимаемые представительными органами власти субъектов Российской Федерации.
9. Распоряжения и постановления органов местного самоуправления (т. е. городских и районных администраций).
10. Приказы руководителей государственных и негосударственных
предприятий (учреждений).
11. Распоряжения в устной или письменной форме (чаще в устной)
руководителей подразделений предприятия (учреждения).

Субъекты административного права:1.Федеральные органы исполнительной власти.
2.Органы местного самоуправления.
3.Предприятия и учреждения (государственные и негосударственные).
4.Общественные объединения (организации).
5.Государственные служащие (должностные лица).
6.Граждане.

Принципы административного управления:1.Принцип подчиненности и соответствующей подотчетности нижестоящих органов управления вышестоящим.
2.Принцип участия населения в управлении. Граждане участвуют в управлении государством через свободные демократические выборы своих представителей в органы власти. Участие граждан в управлении может осуществляться через общественные организации, трудовые коллективы, митинги, забастовки и другие массовые мероприятия, не запрещенные законом.
3.Принцип законности в управлении. Вся исполнительно-распорядительная деятельность административных органов власти должна осуществляться на основе закона и во имя исполнения закона.
4.Принцип федерализма проявляется во взаимоотношениях между центральными и региональными органами управления, которые должны работать в единой системе законодательства.

Система административного права.

Административное право делитсяна общую и особенную части.Общую часть административного права составляют нормы, регулирующие:
1) административно-правовой статус граждан (статус - это наличие
определенных прав и обязанностей);
2) правовые основы организации и деятельности исполнительной власти (аппарата государственного управления);
3) административно-правовой статус негосударственных организаций;
4) порядок применения норм административного права (какие государственные органы или должностные лица могут применять нормы административного права, какова компетенция этих органов и т. д.).
Особенная часть административного права состоит из норм, действующих в пределах отдельных сфер управления.

Особенную часть административного права составляют нормы, регулирующие:
1) обеспечение безопасности граждан, общества и государства (эти нормы в основном составляют содержание Кодекса об административных правонарушениях);
2) организационно-хозяйственную деятельность государственной администрации (эти нормы в основном содержатся во внутриведомственных инструкциях и других подзаконных актах);
3) социально-культурную и благотворительную деятельность (это нормы, регулирующие деятельность отделов социального обеспечения, комитетов защиты малоимущих граждан, фондов помощи пострадавшим от стихийных бедствий и т. д.);
4) деятельность государственной администрации по организации и осуществлению политических, экономических, культурных и иных связей с другими странами.